以能源可持续发展支持经济社会可持续发展

记者　袁祥　文章来源： 光明日报　日期： 2005年12月28日

曾培炎表示

    本报北京12月27日电 　国务院副总理曾培炎今天在这里指出,“十五”以来特别是近三年来,随着经

济增长速度的加快,能源领域多年累计的矛盾和问题进一步暴露,能源供给状况对经济社会发展已构成严重

制约。

　　受国务院委托,曾培炎向十届全国人大常委会第19次会议报告当前能源形势与能源安全问题。他指出

,当前和今后一个时期,我国能源安全面临的形势十分复杂。这主要表现在：

　　——能源需求持续增长对能源供给形成很大压力。我国正处于工业化、城镇化进程加快的时期,能源

消费强度较高。能源供求矛盾将长期存在,石油天然气对外依存度将进一步提高。

　　——资源相对短缺制约了能源产业发展。我国能源资源总量不小,但人均拥有量较低。资源勘探相对

滞后,影响了能源生产能力的提高。同时,我国能源资源分布很不平衡,影响了能源工业协调发展。

　　——以煤为主的能源结构不利于环境保护。煤炭是我国的基础能源,富煤、少气、贫油的能源结构较

难改变。我国煤炭清洁利用水平低,煤炭燃烧发生的污染多。
　　

　　——能源技术相对落后影响了能源供给能力的提高。我国能源技术虽然已经取得较大进步,但与发展

的要求相比还有较大差距。可再生资源、清洁能源、替代能源等技术的开发相对滞后。

　　——国际能源市场变化对我国能源供应的影响较大。我国石油天然气资源相对不足,需要在立足国内

生产保障供给的同时,扩大国际能源合作。但目前全球能源供需平衡关系脆弱,石油市场波动频繁,国际油

价高位振荡,各种非经济因素也影响着能源国际合作。

曾培炎在报告中阐述了保障我国能源安全的方针：节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展。

　　——节约优先。就是把节约资源作为基本国策,坚持能源开发与节约并重、把节约放在首位,大力节约

和合理开发利用能源,不断提高能源效率。

　　——立足国内。就是主要依靠国内资源,努力扩大能源供给;同时,实施互利共赢的开放战略,加强同世

界各国的能源合作,有效利用境外能源资源。

　　——煤为基础。就是从煤炭资源相对丰富的条件出发,进一步搞好煤灰的开发利用,加快促进煤炭清洁

、高效利用和安全生产,夯实能源供应的基础。

　　——多元发展。就是加强石油天然气勘探开发,优化发展煤电,有序发展水电,积极发展核电,加快开发

利用可再生能源,形成合理的能源结构。